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旗帜是由柔软的布料制成的，本身没有支撑结构。在没有风的情况下，旗帜主要受到重力的作用，会自然下垂、折叠或卷曲在一起。
风是流动的空气，会对旗帜施加力量，包括空气的压力差和阻力。当风吹过旗帜时，风的力量克服了旗帜的重力和布料本身的柔软性，将旗帜的布料推开、展开。
风力越大，旗帜展开得越充分，飘动得也越明显。在微风中，旗帜只是轻微飘动；而在强风中，旗帜会完全展开并剧烈飘动。
旗帜的形态取决于三种力的平衡：重力向下拉扯旗帜，风力水平推动旗帜，而布料本身的张力提供内部阻力。只有当风力足够大，能够克服重力和布料张力时，旗帜才能完全展开。
总结一下，旗帜只有在有风时才展开，是因为旗帜本身柔软无支撑结构，重力使其自然下垂，而风力提供了展开的动力。风力必须足够大才能克服重力和布料张力。这是物理学中力的平衡原理的完美体现。